近日
，以“开放新动能振兴新篇章”为主题的第七届中国辽宁世界 投资贸易洽谈会（以下简称“辽洽会 ”）在沈阳举行，吸引了来自50多个国家和地区的近3000位嘉宾代表参会参展。

　　立足完备产业基础、成熟配套能力 、持续优化的营商环境 ，近年来外资持续加码布局辽宁
，为东北振兴的长远发展投下“信任票 ” 。

　　外商投资“战略性扎根
”

　　本届辽洽会现场，不少跨国企业高管谈到 ，他们关注的重点不再仅仅是新项目的落地与签约
，更多的是如何将已经在东北扎根的产业持续加码做强，推动当地产业链向更长
、更深的方向延伸
。

　　“看到这么多世界 商界同行前来参会 ，我很惊喜。”多特瑞公司大中华区副总裁、中国区总经理谢喆说 。当下
，中国已经成长为这家美国精油企业的全球第二大市场，并在中国设立了除美国本土之外规模最大的全球研发实验室
。

　　经过多轮实地调研与严苛筛选 ，多特瑞公司将原料采购的业务环节放到了辽宁丹东。“辽洽会不只是企业展示的舞台
，更是各方互通有无 、对接资源的重要平台 。 ”谢喆介绍，企业计划把东北首店落地辽宁 ，深度挖掘本土特色植物资源，努力践行“既要‘在中国为中国’
，更要‘在中国为全球’
”的发展布局
。

　　辽宁大学经济学院教授梁启东说，新设投资往往带有市场试探的色彩 ，而存量增资扩产
，是外资企业经过数年本土化运营，对区域产能释放水平
、供应链响应效率、政策落地兑现能力进行综合研判之后做出的商业抉择 ，分量更重 、信心更足。

　　资本先行布局
，产线接续落地，一批跨国企业正在加快在东北的战略性深耕 。爱思开海力士半导体（大连）有限公司重启NAND闪存工厂二期项目建设 ，项目投产后
，大连基地整体产能预计提升50%，新产线计划于2027年上半年实现量产；宝马沈阳生产基地2026年5月迎来第700万辆整车下线 ，自2010年落地以来
，宝马集团在沈阳累计投资已超过1200亿元……

　　“新能源汽车行业迭代速度很快，我们敢于持续扩大沈阳工厂的产能 ，看重的就是辽宁完备的汽车零部件产业集群
。”米其林中国区相关负责人在辽洽会现场说，辽宁成熟的本地化配套体系
，能够快速响应市场订单的动态变化，缩短新产品从研发设计到落地量产的周期 ，这是企业持续加大沈阳生产基地投入的关键考量。

　　梁启东认为
，从半导体存储
、高端轮胎制造，到新能源汽车配套零部件 ，这一轮外资加码集中在高技术制造业赛道
，和全国外资流向转型升级的大趋势同频共振 。外资进入辽宁，已经不再单纯追逐短期政策红利 ，更多是基于产业长期回报做出的战略性布局。

　　工业禀赋转化为引资竞争力

　　展会上火热的合作意向
，根植于展会之外日积月累沉淀而成的坚实产业底盘
。多位参会跨国企业高管表示，土地供给、财税扶持等政策条件 ，很多地区都可以对标看齐
，但是一套运转协同顺畅的本地供应链网络，一支规模充足 、经验丰富
、稳定性强的产业技术工人队伍 ，是辽宁参与招商引资竞争的重要优势。

　　依托华晨宝马的龙头牵引作用，120余家核心配套供应商相继落地辽宁
，中德（沈阳）高端装备制造产业园、大东汽车城集聚效应持续释放 。一辆整车由数万个零部件组成，高度本地化的产业配套 ，能够有效缩短物流半径
，压缩产品交付周期，降低供应链风险
。

　　“在沈阳 ，本地大批职业技术院校
，每年源源不断培养数万名技能技术人才，外资企业能够快速融入本地产业链条 ，实现资源共享 、协同发展。 ”比利时贝卡尔特集团橡胶增强事业部总裁徐红艳说 。

　　外资在辽宁的布局边界持续拓宽
，投资版图早已不再局限于工厂生产制造环节
。新加坡佳通集团房地产事业部执行董事谷勇是第二次参加辽洽会。这家拥有96年发展历史的跨国企业近来 在辽宁累计完成投资超10亿元，集团打造的温泉小镇项目已于今年8月下旬正式开业运营 。“企业已经组建专门工作团队 ，深入辽宁各地调研工业、农业领域的新项目
、新机遇
。
”谷勇说。

　　记者了解到
，辽宁对外资的吸引力，不再是要素驱动的“成本洼地”模式 ，而是产业链协同、人才储备 、本土资源叠加构筑而成的产业生态高地 。外资企业落地辽宁，就可以直接接入成熟的产业协作网络
，快速完成资源整合，实现协同发展
。

　　制度环境筑牢长期向好预期

　　辽宁省商务厅副厅长李军介绍 ，辽宁持续严格落实外商投资负面清单制度
，深化世界 贸易“单一窗口 ”改革，目标就是让外资企业进得来
、留得住、发展得好。

　　辽宁严格执行外商投资准入负面清单管理 ，落实准入前国民待遇
，外资企业设立相关业务，实现商务备案与工商登记“单一窗口 、单一表格”并联受理 ，厘清市场准入边界
，压减制度性交易成本 。全省推进省级经开区精简提质改革，园区机构瘦身健体 ，剥离非经济发展职能
，聚焦产业培育
、项目服务主责主业，服务项目落地、建设 、投产的载体功能进一步夯实。

　　一套闭环的企业服务机制 ，为外资企业稳定经营筑牢制度预期
。辽宁建立重点外商投资企业商务服务员
、外资企业圆桌会议常态化沟通机制，搭建企业诉求收集、分办 、督办
、反馈的完整链条。在沈阳浑南区
，当地设立涉外“会客厅
”，推行多语种接待、外资开办企业一窗受理 ，部分外资企业实现开办业务“一日办结”
，大幅压缩外资项近来 期落地时间成本 。辽宁发挥自贸试验区制度创新策源地优势，19项改革成果在全国复制推广 ，一批围绕外资研发 、跨境贸易的创新举措落地见效
。

　　一些外企负责人认为
，辽宁外贸发展韧性持续增强，装备制造、农产品等优势产品出口保持平稳向好 ，海陆大通道等出海通道建设提速
，物流通关效率持续提升。通畅的对外联通能力，进一步强化了外资布局辽宁
、辐射东北亚、面向全球市场的底气 ，形成“外资赋能产业 、产业带动外贸
、外贸吸引外资 ”的正向循环 。

　　辽宁厚重的产业底盘
，日趋完善的产业生态，持续向好的制度环境 ，是外资持续加码布局辽宁，为东北振兴的长远发展投下“信任票
”的重要原因
。站在“十五五”开局的全新起点
，随着辽宁改革不断走向纵深，对外开放能级持续提升 ，老工业基地蕴藏的开放红利还将持续释放
，吸引更多全球要素向辽沈大地集聚，为辽宁全面振兴全方位振兴注入新动能。

（文章来源：经济借鉴 报）