《清华金融评论》2026年第11月特别策划

防范化解地方债务风险

2026年5月9日 ，国务院总理李强主持召开国务院常务会议
，对当前经济形势和经济工作作出重要部署。会议明确指出，要有力有效应对风险挑战 ，持续推进房地产 、地方政府债务
、中小金融机构等领域风险化解
，紧盯压实各方安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生 。

自2024年11月“6+4+2 ”一揽子化债方案部署实施以来 ，地方政府债务风险化解工作取得明显成效
。截至2025年末
，超82%的融资平台实现退出；全国地方政府存量隐性债务余额由2023年末的14.3万亿元压降至2025年末的6.5万亿元。据公开披露，截至2026年一季度末 ，广东、北京 、上海
、新疆四个省级行政区已宣布实现全域隐性债务清零 。截至2026年7月末，6万亿元置换债券已累计发行5.73万亿元
，累计节约利息支出约6000亿元，地方政府还本付息压力明显减轻
。

风险化解工作既要巩固来之不易的成果 ，也要着眼长远健全制度防线。下面 要继续聚焦重点领域和薄弱环节
，压实地方主体责任，完善支持化债政策 ，增强地方自主偿债能力 。加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制
，推动在发展中化债、在化债中发展，进一步提升财政可持续性 ，为经济长期健康发展夯实基础
。

在此背景下
，《清华金融评论》2026年第11期拟以“防范化解地方债务风险
”为特别策划，深入剖析经营性债务化解 、融资平台转型
、拖欠账款治理等攻坚难点 ，并从央地财政关系调整、财税体制改革 、政府债务长效管理机制建设等维度建言献策
，既回应“存量风险如何见底”的现实关切，也探讨“增量风险如何根治 ”的制度安排 ，兼具政策价值与学术意义。

《清华金融评论》以“顶天、立地
、学术、政策
”为原则，以“分析研究经济金融形势 、解读评论经济金融政策
、建言献策经济金融实践”为内容
，旨在为政策制定者提供智囊服务，为经营决策者提供询问 服务 ，为教学研究者搭建交流平台
，为广大投资者提供投资建议 。围绕以下多个选题方向展开论述，您也可以根据自己擅长的领域进行调整。欢迎各位专家学者踊跃投稿 ，期待您的原创佳作
。

约稿方向

成因与框架

应对和化解地方债务问题

地方债成因与置换方案

风险与化解

融资平台经营性债务的风险特征与化解路径

拖欠企业账款治理与中小企业资金链修复

地方资产管理公司在化解地方债务风险中的作用

房地产调整背景下的地方财政可持续性与土地出让收入转型

地方债务风险与中小金融机构风险的交叉传染与隔离机制

构建长效机制

央地财政关系再平衡

健全地方税体系与增加地方自主财力的改革路径

政府债务全口径管理与风险防控长效机制建设

地方政府债务管理的世界 经验及政策建议

稿件要求

1

 原创首发

未在任何平台发表

符合中国知网《关于人工智能(AI)署名为作者的论文处理声明》

2

字数建议

3000～4000字（含图表）

3

查重

知网查重不超过8%

4

投稿格式

〖壹〗、 Word文档 

〖贰〗 、 作者简介（姓名
、工作单位、职务/职称）

〖叁〗 、 联系方式（手机号码
、办公电话、邮箱 、通讯地址及邮编等）

〖肆〗
、 学术简历（毕业院校、已发表的代表作/研究成果）

5

截止时间 、投稿邮箱

2026年10月15日

thfrc@pbcsf.tsinghua.edu.cn

编辑｜周茗一